武汉大学文学学士(978-1982)、北京大学法学硕士(1983-1986)、加拿大拉瓦尔大学法学博士(1991-1994)。1986-1990年在中国外交部工作,自1993年起执业并担任合伙人,曾在加拿大律师事务所工作并参与公司上市项目。现任北京中咨律师事务所合伙人,中国国际法协会理事,建设部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员。Chambers Global 2001-2003 年度项目融资领先律师;Asia Law and Practice 2002年度中国法律最佳律师。
长于基础设施项目融资、建设和招投标,曾担任许多大型BOT项目的法律顾问,如广西来宾2x350MW电厂BOT项目(中国第一个外商投资的BOT项目)、成都水厂BOT项目(中国第一个BOT水厂项目)、上海老港卫生垃圾填埋场项目(中国第一个外商投资特许经营垃圾项目)、长沙电厂BOT项目,广东和江苏公路BOT项目(亚行技援)、广西来宾电厂A厂TOT项目、上海竹园污水厂项目、广东佛山高明卫生垃圾填埋场、杭州天子岭卫生垃圾填埋场等。曾为著名国际公司提供法律服务,包括上海贝尔阿尔卡特公司并构重组项目,IBM中国公司产品质量责任诉讼案,GE 中国公司银行贷款项目,ABB中国公司经营性融资租赁项目,美国田纳西河流域管理委员会与中国水利部开发合作项目,加拿大SNC-Lavalin 总承包管理合同项目,德国Bosch公司中国代表处劳动合同事,以色列BreezeCom北京代表处税务事,法国SNF公司设立外商独资企业,以色列Merhav公司设立合资企业,西班牙DIA 公司在华建立分销网络等。曾代表数家国际公司进行贸易争端国际仲裁。业务领域还包括外商直接投资,国际招投标,基础设施项目,公司兼并、收购、重组,电子商务,国际仲裁。使用中文、英文、法文和俄文工作。
作为外商投资和项目融资业务的主要合伙人,是国内最早参与公用事业基础设施项目融资的律师,BOT/TOT项目的资深法律专家,多年来一直从事基础设施特许经营BOT/TOT项目的研究和实践,曾参加中国许多大型基础设施项目融资的招投标和项目谈判工作。其为上海老港卫生垃圾填埋场项目起草的特许经营权协议(中英文本),不但为项目国际招商成功(中标公司为ONYX和中信泰富联合体)奠定了基础,而且因其风险结构合理和条款的规范性,被建设部选定作为《城市生活垃圾处理特许经营协议范本》的蓝本。因其丰富的项目实践经验,多次应建设部城建司和一些省的建设厅邀请,为市政公用事业特许经营管理办法研讨班以及《垃圾项目特许经营协议示范文本》培训班授课。特别曾受建设部城建司市容管理处的推荐参加专家评价组,对出现重大问题的某市垃圾焚烧处理BOT项目的结构和法律文本进行分析和判断并提出解决方案。
童新朝律师是国内最早为垃圾处理行业实行特许经营BOT项目提供法律咨询服务的律师。1998年,在香港富临(亚洲)公司垃圾焚烧处理项目融资过程中,童新朝律师先是受富临公司委托起草了特许权协议和垃圾处理协议,尔后受投资方的委托,担任投资人新加坡投资银行的法律顾问,为投资人出具了有关法律意见书,协助当事方完成了相关的融资交割。
2001年,在重庆同兴垃圾焚烧发电BOT项目中,童律师受聘担任融资银行——中国建设银行总行的法律顾问,从贷款银行的角度对项目文件进行审阅,为银行的贷款安排提供咨询意见。
近两年,市政公用事业项目特许经营(BOT/TOT)成为这类项目市场化的主流。童律师基于丰富的BOT项目经验,受聘担任了许多重大垃圾处理项目的咨询顾问。2003年,在上海老港卫生垃圾填埋场项目中,童新朝律师作为政府方对外招商和谈判的法律顾问,主持了从交易法律结构设计、法律文件的起草,包括资格预审文件、招标程序性文件、特许权协议、垃圾供应与结算协议等全部项目协议在内的招商文件,到评标、主持谈判、合同草签及正式签署协议的全程。该项目设计日处理能力4,900吨/日,总投资约人民币9亿元,是目前亚洲和中国同类规模最大,在技术上国际先进、国内领先的垃圾填埋处理场。童律师为上海市政府建议和设计了符合国际惯例的融资和法律结构,合理分配风险,得到了国际投资人的认可,进而为在商务谈判中获得对政府方有利的服务价格奠定了基础。上海市有关方面对童律师的工作给予很高评价,并进一步委托童律师起草和谈判老港项目的融资文件。
2004年,在上海老港项目招商成功后,童律师又受聘杭州政府方,为天子岭卫生垃圾填埋场特许经营BOT项目提供招标咨询服务。此外,还受某省建设厅的委托,与技术专家一道为该省某市出现重大问题的垃圾焚烧BOT项目进行分析和提出解决方案。这为规范安全进行垃圾焚烧BOT项目进一步积累了经验。2004年12月,童律师又领导包括技术和财务顾问在内咨询联合团队,受聘佛山公用事业局,为佛山高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场项目BOT项目竞争性谈判提供全程服务。
垃圾焚烧发电项目关系到发电专业。由于童律师曾参加主持过BOT电厂项目咨询服务,所以对垃圾焚烧处理与发电相关的设备、运营、维护、上网、调度、烟气排放、以及上网协议等,具有丰富的经验,可以为垃圾发电这类需要综多种复合专业知识的项目,提出更有针对性的咨询意见。童律师受有关方面委托,为北京海淀六里屯垃圾焚烧发电PPP项目提供咨询意见。